【文章分享】林若雩:《2024 美國印太戰略下,中美的激烈競爭》論壇:以東南亞的印尼、越南,緬 甸、柬埔寨為觀察重點
【市場觀點】2024 美國總統大選後,未來中國的東南亞外交政策趨勢觀察 作者:林若雩(台灣東南亞南亞協會理事長、淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授) 2024 年 11 月美國總統大選結果,78 歲的前總統川普(Donald Trump)最終以較大差距的 312:226 選舉票大獲全勝。川普不僅在每一個關鍵搖擺州擊敗了民主黨對手賀錦麗(Kamala Harris),在全國選民投票中也贏得近 500 萬票的領先優勢,更有很大機會帶領共和黨贏得國會參眾兩院的過半席次,實現「完全執政」。未來美國對抗中國,可能從多邊合作到雙邊利益交換,加上近年來美國印太戰略部署給予國際政治環境局勢增添極大變數,東南亞國家受到影響紛紛採取不同的應對措施,值得吾人深入觀察。 一、東南亞國家是親中或是親美? 成立於 1967 年的東協組織,為避免涉入大國紛爭,於 1976 年「吉隆坡宣言」即明白指出,東協採取和平自由中立不干涉內政的原則。1949 年中國獨立建國以來,東協國家的近鄰越南立即承認,1990 年與東協 10 國皆有正式的外交關係。東南亞國家與中國或者美國較接近?在過去 60 年左右,中美競爭對東協國家並不是太大的問題,特別是 70 年代美國的 Nixon 採取「聯中制蘇」「亞洲事務亞洲化、越戰越南化」的政策,中美關係日趨友善;21 新世紀以來,中國崛起壯大之後,開始以霸權姿態要求周邊東協國家表態,就引起了東協國家擔憂不滿的情緒。 座落於新加坡國立大學的尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)推出「東南亞態勢報告:2024」顯示,中國大陸持續是在經濟和政治與戰略上對東南亞最具影響力的國家,今年更有過半受訪者被要求在中美之間選邊站時,選了中國。這是增設該調查選項五年來,選擇中國的人數首次超越美國。 據新加坡聯合早報報導,東協十國近二千名產官學界受訪者參與本次民意調查。若必須在中美兩強之間做出選擇,有百分之五十點五選擇中國,百分之四十九點五更傾向美國。去年的結果是百分之三十八點九的人首選中國,百分之六十一點一的人選擇美國。 從東南亞個別國家看,在北京「一帶一路」倡議下受益的馬來西亞、印尼,選擇中國的人數大增約百分之二十,寮國更「轉換陣營」,從去年傾美變成傾中。相較之下,最多受訪者傾向美國的是在南海與中國有主權爭議的菲律賓。 2023 美國...